解放日报:保证两层底线 加速培养经济发展新动能

当前您在的位置: > 2000年六合开奖记录 > 发布时间:2019-07-28 02:54 作者: admin

   “上海制作”再动身,不是简略仿制旧日光辉

  汤蕴懿

  近来,上海发布了上半年经济运转“成绩单”。在经济运转“全体平稳、契合预期,稳中有进、进中提质”的前提下,有一个数据引发了我们重视:上半年,全市工业添加值下降2.4%。这是与制作业开展相关的一个数据。为什么要重视这个数据?由于它牵涉到当时上海开展面对的一个中心问题:新旧动能转化。

  谈到制作业开展,我们第一时间会想到上海从前的光辉。上海工业品牌一度是全国的主力,至今不少人仍津津有味于“老三件”在全国的赫赫台甫。可是,后来“上海制作”这块牌子好像没本来那样叫得响了。究其原因,既有外部环境要素,也有上海本身结构调整要素。

  事实上,世界大都市开展进程根本证明了第三工业代替第二工业,从制作业中心向服务中心演进的全体趋势,这种趋势对第二工业尤其是制作业的方位构成了巨大冲击。东京、纽约、伦敦等大都市在工业化后期,先后阅历了从制作中心向服务中心的城市经济转型演进,期间城市制作工业衰退期跨度为10年至15年。

  2008年全球金融危机,导致以金融和服务为主导工业的纽约、伦敦等大都市遭受经济衰退和加剧的赋闲及政府财政担负,也推进这些城市从头审视制作业的效果。城市在“去工业化”之前堆集的制作业固有规划、工作优势和开展潜力,成为政府拉动经济添加、完成经济结构调整、促进工作的首选。

  对上海开展来说,制作业的重要性毋庸置疑。但今日,“上海制作”再动身,不是简略仿制旧日光辉。事实上,也很难仿制,由于制作业的内在发生了深入的改动:现在所要开展的制作业,其实质是要开展以高新技术推进的高端、先进制作业,完成制作业的晋级,从制作业的现代化、高级化和清洁化中寻觅添加点,以此奠定未来经济长时间昌盛和可持续开展的根底。也就是说,现在开展制作业,是为了加速培养经济开展新动能。

  而从城市经济演进阶段看,上海正处在从制作中心向服务中心的转型后期。从当时数据来看,制作业在上海经济中仍然占有重要方位。但从趋势上看,制作业正面对全球工业晋级和国内经济转型的两层压力。

  在这种情况下,怎么完成“十三五”规划中的“2020年制作业添加值占全市生产总值比重力求坚持在25%左右”的方针?关键是保证两层底线。

  底线一:坚持“要点工业”和“战略性新兴工业”偏重开展的底线。

  上海制作业转型正处在一个关键时期,可是也出现出两端“真空期”的坏处,即原要点职业对区域经济的支撑出现削弱态势,新的战略性新兴工业遭到外部“两层揉捏”没有彻底生长起来,然后导致制作业经济的不确定性。本年上半年,全市工业添加值下降2.4%,最直接原因也是受汽车工业的影响。

  从战略性新兴工业来看,2013年后上海战略新兴工业添加值,无论是制作业仍是服务业全体上都在逆势上升。本年上半年,新兴工业加速生长,生物医药、新能源汽车工业产量别离添加7.6%、6.7%,高新技术企业新增246家,比去年底添加2.7%。加强战略性新兴工业的开展,进步战略性新兴工业的占比,是上海制作业转型的一个有用途径。

  底线二:坚持服务业添加与制作业添加协调开展的底线。

  曩昔30多年中,上海经济开展既表现为总量规划的扩张,也出现为工业结构晋级转型的进程。整个“十二五”期间,上海服务业添加率根本上坚持在10%左右。本年上半年,第三工业添加值占全市生产总值的比重坚持在70%左右。

  服务业开展对上海经济结构调整具有积极意义,可是,服务业与制作业的过大距离会对制作业构成直接的揉捏效应。制作业是生产性服务业的自动需求方,决议着服务业特别是生产性服务业的开展高度和竞争力。假如第二工业比重过快下降,有可能会反过来腐蚀服务业晋级的根底,连累服务业高端化进程。当然,这并不意味着要减缓第三工业添加速度,而是更要求制作业加速转型晋级和开展的脚步。

  现在,上海经济开展处于深度调整阶段,阵痛在所难免。未来,应改动传统制作业开展观,以价值链为中心,集聚要点范畴、工业链要点环节,更重视环绕“小、精、尖”打造制作业中心竞争力,添加上海要点企业在全球价值链中的关键技术,中心环节和根底范畴的竞争力。一起,进一步优化制作业主体结构,完善区域工业格式。大企业应首先转型引领,构成区域制作服务化范式,并高度重视科技型中小企业的开展,全力打造“隐形冠军”,抢占全球价值链高端。此外,要深化互联网对传统制作工业的改造,推进互联网制作业开展。(作者为上海社科院研究员)